Конституционный Суд РФ принял постановление о расчете срока, в течение которого нарушителю может быть назначено административное наказание.

Предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ стал вопрос о конституционности ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, которая регламентирует вопросы, касающиеся исчисления срока давности привлечения к административной ответственности.

Поводом стала жалоба рассерженной автоледи - 22 декабря она стала участником ДТП, а постановление о лишении ее прав суд вынес 22 марта следующего года. Если отсчитывать срок давности привлечения к ответственности со дня ДТП (то есть со дня совершения правонарушения, как это прямо установлено в последней фразе ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ), то суд "опоздал" с наказанием, а постановление следовало бы выносить, максимум, 21 марта.

Однако суды (всех инстанций - от мирового до ВС РФ) сочли, что сроки не нарушены, потому что три месяца следует отсчитывать не с 22 декабря - дня совершения правонарушения, а с 23 декабря - потому что согласно п. 14 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Автоледи сочла, что раз слова "со дня совершения административного правонарушения" (слова, которыми заканчивается ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ) суды толкуют совершенно иначе, то корень зла - именно в неопределенности этих слов, и пожаловалась в КС РФ на неконституционность ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ по мотивам ее неопределенности (в этом, действительно, усматривается противоречие ст. 18, 19 (ч. 1) и 55 (ч.3) Конституции РФ).

По мнению заявительницы, оспариваемое законоположение не позволяет однозначно установить, с какой даты должно начинаться исчисление данного срока (непосредственно со дня совершения правонарушения или следующего за ним дня) и, соответственно, в какой день он должен считаться истекшим.

Изучив материалы дела, КС РФ согласился с тем, что подобная ситуация - разная интерпретация в правоприменительной практике одной и той же нормы недопустима.

Законодателю предписано незамедлительно принять меры по устранению неопределенности в вопросе о том, начиная с какого дня должен исчисляться предусмотренный КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности.

Впредь до соответствующих поправок в КоАП РФ исчисление срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 должно осуществляться начиная со дня совершения административного правонарушения. А дело заявительницы должно быть пересмотрено.