С П Р А В К А

по результатам изучения и обобщения судебной практики по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст.12.8, ст.12.26 КоАП РФ в судебном участке № 2 Адамовского района Оренбургской области за 12 месяцев 2025 года

пос. Адамовка 30 декабря 2025 года

На судебном участке № 2 Адамовского района Оренбургской области проведено обобщение судебной практики по делам об административных правонарушениях, рассмотренных мировым судьей судебного участка №2 Адамовского района по ст.12.8, ст.12.26 КоАП РФ за 12 месяцев 2025 года.

Цель проводимого обобщения: соблюдение норм материального и процессуального права при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст.12.8, 12.26 КоАП РФ, изучение вопросов, возникающих при рассмотрении дел данной категории.

Анализ статистических данных:

За период с 01.01.2025 по 30.12.2025 в судебный участок поступило 481 дело об административных правонарушениях. Всего за 12 месяцев 2025 года рассмотрено дел по числу лиц 475.

Всего подвергнуто наказанию 447 лиц, из них:

- штрафу – 272;

- обязательным работам- 34;

- административному аресту – 108;

- предупреждению- 32;

- лишению специального права-1.

Подвергнуто лиц к дополнительным административным наказаниям:

- лишению специального права управления транспортными средствами - 18, конфискации -1;

Возвращено должностным лицам для устранения недостатков на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ 13 протоколов об административном правонарушении.

Для рассмотрения по подсудности направлено 8 протоколов об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях за 12 месяцев 2025 года в адрес должностных лиц мировым судьей представления не вносились.

За 12 месяцев 2025 мировым судьей судебного участка № 2 Адамовского района по ст.12.8, ст.12.26 КоАП РФ рассмотрено 27 дел об административных правонарушениях или (5,7 %) из общего числа рассмотренных дел за 12 месяцев 2025 года.

По ст.12.8 КоАП РФ рассмотрено по числу лиц - 14 дел, по которым:

- к наказанию в виде административного ареста подвергнуто 1 лицо по ч.3 ст. 12.8 КоАП РФ;

- к наказанию в виде штрафа подвергнуто -10 лиц по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ;

-к наказанию в виде лишения специального права управления транспортными средствами в качестве дополнительного наказания подвергнуто - 10 лиц.

Для рассмотрения по подсудности направлено 2 протокола об административных правонарушениях по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Мировым судьей возвращен 1 протокол об административном правонарушении в ОГИБДД для устранения недостатков по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ.

За 12 месяцев 2025 года дела об административных правонарушениях, предусмотренные ст.12.8 КоАП РФ производством не прекращались.

По ст.12.26 КоАП РФ рассмотрено по числу лиц - 13 дел, по которым:

- к наказанию в виде административного ареста было подвергнуто 1 лицо по ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ;

- к наказанию в виде штрафа подвергнуто – 10 лиц, из них один мужчина по ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ, поскольку в соответствии с ч.2 ст. 3.9 КоАП РФ административный арест не может применяться к мужчинам, являющимся одинокими родителями и имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет;

-к наказанию в виде лишения специального права управления транспортными средствами в качестве дополнительного наказания было подвергнуто – 9 лиц.

Для рассмотрения по подсудности направлено 2 протокола по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ.

Должностным лицам для устранения недостатков на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ – протоколы об административном правонарушении не возвращались.

За 12 месяцев 2025 года по ст. 12.26 КоАП РФ дела об административных правонарушениях мировым судьей производством не прекращались.

Таблица №1

Статья

КоАП РФ Рассмотрено всего Из них

прекращено

дел %

прекращенных по ст.12.8 и 12.26 % от всех рассмотренных администр. дел

Ст.12.8 14 - 0 0

Ст.12.26 13 - 0 0

Итого: 27 - 0 0

За 12 месяцев 2025 года по исследуемой категории дел, мировым судьей в адрес должных лиц представления в органы, составляющие протоколы об административных правонарушениях не вносились.

В соответствии с п.1.1 ст.29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается в двухмесячный срок со дня получения судьей, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела. В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело, выносят мотивированное определение.

Случаев продления двухмесячного срока рассмотрения дел об административных правонарушениях и продления сокращенных сроков рассмотрения дел, предусмотренных ст.29.6 КоАП РФ, не имеется.

Требование ч.1 ст.29.4 КоАП РФ о вынесении определения о принятии дела к своему производству, на судебном участке соблюдается, по всем делам выносится определение.

Согласно ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, мировой судья при рассмотрении дела обязан выяснить, извещены ли участники производства по делу в надлежащем порядке, каковы причины их неявки, и принять решение о рассмотрении дела в их отсутствие или об отложении дела. От фактора своевременного и надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, зависит полное, объективное и своевременное рассмотрение дела.

Извещение лиц, участвующих в деле, производится путем направления судебной повестки по почте и направления СМС- сообщения, при наличии согласия лица, привлекаемого к административной ответственности об извещении его посредством направлении СМС- сообщения, которое оформляется соответствующей распиской, прилагаемой к материалам административного дела.

С учетом того, что согласно ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, если имеются данные о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела, и если, от них не поступило ходатайства об отложении рассмотрении дела, либо, если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено: судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т. п.

В ряде случаев, в целях соблюдения сроков рассмотрения дела, на судебном участке, когда имеются сведения о номерах телефонов, принимаются меры для более быстрого извещения лиц, с использованием средств факсимильной связи, а также, телефонограмм и СМС- извещения.

Как правило, принимаются все меры к извещению лиц, в отношении которых ведется производство по административному делу.

При наличии в деле уведомления либо расписки об извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, мировой судья рассматривает дело в его отсутствие.

Так, административное дело № 05-0258/4/2025 в отношении Шубенко И.В., совершившего административное правонарушение по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. В судебное заседание Шубенко И.В. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, посредством СМС - извещения, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало.

В результате, административное дело в отношении Шубенко И.В. рассмотрено мировым судьей судебного участка № 2 Адамовского района 08.07.2025 года в его отсутствие. Постановлением мирового судьи от 08.07.2025 года Шубенко И.В. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 45 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок на 1 год 6 месяцев.

Данное постановление направлено привлеченному Шубенко И.В., назначенный административный штраф добровольно уплачен в установленный законном срок.

Во всех изученных делах об административных правонарушениях имеются расписки о вручении, подтверждающие, что копии постановлений правонарушителям вручены своевременно. Копии постановлений должностным лицам, составившим протокол об административном правонарушении, направляются в установленные законом сроки, о чем также имеются сопроводительные письма.

По вступлении постановления в законную силу оно подлежит исполнению, в материалах дела имеются сопроводительные письма о направлении копий постановлений для исполнения, что учитывается в журнале исходящей корреспонденции, разносной книге. По окончании исполнения наказания в судебный участок поступают сообщения об исполнении наказания, которые подшиваются в дела об административных правонарушениях.

Фактов необоснованного отложения судебных разбирательств, не выявлено.

Также при рассмотрении дел об административных правонарушениях применяется практика Верховного Суда РФ, в соответствии с которой, лицо, привлекаемое к административной ответственности, считается надлежаще извещенным при наличии отметки в реестре о направлении повестки по месту жительства, которое он указал в протоколе, уведомления о вручении, либо возврате извещения в связи с истечением срока хранения, лицо считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.

Постановления по делам направлялись в течение трех суток лицу, привлекаемому к административной ответственности заказным письмом с уведомлением.

За 12 месяцев 2025 года мировым судьей административные дела рассмотрены без нарушения сроков рассмотрения, предусмотренных ст.29.6 КоАП РФ и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

За исследуемый период в апелляционную инстанцию по жалобе лиц, привлеченных к административной ответственности, судебным участком №2 Адамовского района Оренбургской области направлено 3 дела об административных правонарушениях:

1) Дело № 05-0001/4/2025 в отношении Бисенгалеева Н.Б., привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ;

2) Дело № 05-0072/4/2025 в отношении Булгакова А.С., привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ - по результатам рассмотрения вышеуказанных дел судом апелляционной инстанции - постановления мирового судьи оставлены без изменения, а жалобы без удовлетворения;

3) Дело № 05-0048/4/2025 в отношении Кучербаева Р.А., привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ - по результатам рассмотрения судом апелляционной инстанции постановление мирового судьи изменено в части указания адреса проживания Кучербаева Р.А. в вводной части постановления, в остальной части постановление мирового судьи судебного участка №2 Адамовского района Оренбургской области от 11.03.2025 - оставлено без изменения, а жалобы Кучербаева Р.А. и его защитника Жумабекова А.Т. – без удовлетворения.

Таким образом, качество рассмотрения дел об административных правонарушениях по исследуемой категории дел составляет - 100 %.

В Шестой кассационный суд общей юрисдикции в 2025 году судебным участком № 2 Адамовского района Оренбургской области по кассационной жалобе на решение мирового судьи и апелляционное определение Адамовского районного суда Оренбургской области направлено 1 дело об административном правонарушении:

1) Дело об административном правонарушении № 05-0001/4/2025 в

отношении Бисенгалеева Н.Б., привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения данного дела судом кассационной инстанции постановление мирового судьи судебного участка № 2 Адамовского района Оренбургской области от 13.03.2025 о привлечении Бисенгалиева Н.Б. к административной ответственности по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ и решение судьи Адамовского районного суда Оренбургской области от 14.05.2025 оставлены без изменения, а жалоба Бисенгалеева Н.Б - без удовлетворения.

При разрешении дел об административных правонарушениях мировым судьей учитываются разъяснения, содержащиеся в постановлениях Пленума ВС РФ: - «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24.03.2005 г. № 5 (с изменениями от 25.05.2006г., 11.11.2008г., 19.12.2013 г.);- «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ» от 25.06.2019 г. № 20;

- «О внесении изменений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации» от 11.11.2008 г. № 23;

- «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» от 27.12.2007 г. № 52 и другие.

При назначении наказания по данной категории дел мировым судьей учитываются характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, и оснований для назначения минимального или максимального размера наказания, предусмотренного санкцией рассматриваемой статьи. Суд учитывает, что управление водителем, находящимся в состоянии опьянения, транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения независимо от роли правонарушителя, размера вреда, наступления последствий и их тяжести.

Выводы:

Проведенное обобщение показало, что нормы материального и процессуального права при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст.12.8, 12.26 КоАП РФ на судебном участке соблюдаются, административные дела рассматриваются без нарушения сроков, предусмотренных ст.29.6 КоАП РФ и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

За 12 месяцев 2025 года производство по делам об административных правонарушениях по исследуемой категории дел мировым судьей не прекращалось.

В апелляционном порядке за 12 месяцев 2025 года по исследуемой категории дел обжаловались 3 постановления мирового судьи, по рассмотрению которых судом апелляционной инстанции постановления мирового судьи судебного участка № 2 Адамовского района Оренбургской области оставлены без изменения, а жалобы привлеченных лиц - без удовлетворения.

В кассационной инстанции за 12 месяцев 2025 года по исследуемой категории дел обжаловались одно постановление мирового судьи, по рассмотрению которого, судом кассационной инстанции постановление мирового судьи судебного участка № 2 Адамовского района Оренбургской области от 13.03.2025 о привлечении Бисенгалеева Н.Б. к административной ответственности по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ и решение судьи Адамовского районного суда Оренбургской области от 14.05.2025 оставлены без изменения, а жалоба Бисенгалеева Н.Б - без удовлетворения.

Предложения:

1. В целях недопущения ошибок в применении законодательства об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст.12.8 и 12.26 КоАП РФ соблюдать требования нормативных актов и разъяснений постановлений Пленумов Верховного Суда РФ; осуществлять надлежащую подготовку к рассмотрению дел об административных правонарушениях.

2. О выявленных в ходе рассмотрения дела недостатках протоколов об административных правонарушениях и других материалов дела, направлять в соответствующие органы информационные письма, вносить представления.

Мировой судья судебного участка № 2

Адамовского района Оренбургской области О.Ю. Жижина

Л.А. Емельянова

помощник мирового судьи

8(35365) 2-91-94