Справка

по обобщению судебной практики по делам об  административных  правонарушениях, в том числе  предусмотренных ст.ст.12.8 и 12.26 КоАП РФ, рассмотренных мировым судьей  судебного участка №2 Адамовского района за 12 месяцев  2013 года

           31 декабря  2013 года                                                                      п. Адамовка                   

           На судебном участке №2 Адамовского района Оренбургской области  проведено обобщение судебной практики по делам об административных правонарушениях, рассмотренных мировым судьей  судебного участка №2 Адамовского района  по ст.12.8, ст.12.26 КоАП РФ за  12 месяцев 2013 года.

          Всего за 12 месяцев  2013 года рассмотрено 440 административных дела, из которых по ст.12.8, ст.12.26 КоАП РФ рассмотрено 138 делоб административных правонарушенияхили(31,4 %), из них  по ст. 12.8 КоАП РФ – 38 дел или (27,5 %), по ст. 12.26 КоАП РФ – 100 дел или (72,5 %). По сравнению с данными за 12 месяцев  2012 года количество дел исследуемой категории уменьшилось на 17 дел  (2012г.- 155 дел).  

         Прекращенных дел об административных правонарушениях за 12 месяцев 2013 года по вышеуказанным статьям  КоАП РФ не имеется.

  • Всего рассмотрено дел

    Ст.12.8 КоАП РФ

    Из них прекращено

    Ст.12.26 КоАП РФ

    Из них прекращено

  • 138

    38

    -

    100

    -

  • Статья

    КоАП РФ

    Рассмотрено всего

        Из них

     прекращено

            дел

           % от 

    прекращенных

    (ст.ст.12.8,12.26)

    % от всех рассмотренных администр. дел

  • Ст.12.8 

    38

             -

                 0

              0

  • Ст.12.26

    100

             -

                 0

              0

  • Итого:

    138

             -

                 0

              0

Из общего числа рассмотренных дел об административных правонарушениях по ст.12.8, ст.12.26 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию 132 лица, из них: 53 лицам мировым судьей назначалось наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев, 10 лицам - в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год семь  месяцев, 1 лицу - в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на три года. К наказанию в виде административного ареста подвергнуто- 41 лицо.  Наказание  в виде  штрафа  назначалось  в отношении -1 лица. К наказанию в виде административного штрафа с лишением права управления транспортными средствами подвергнуто – 26 лиц. В отношении 6 лиц – дела об административных  правонарушениях направлены по ходатайству лица, привлекаемого к административной ответственности на рассмотрение по месту  его жительства.  

 Так по административному делу № 5-2-00333/13 в отношении  Полякова Е.А. (ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ) протокол об административном правонарушении  поступил и.о. мирового судьи судебного участка №2 Адамовского района Бертаевой А.Р. 23.09.2013 года, который был составлен инспектором  ДПС  ГИБДД МО МВД РФ «Адамовский». По определению и.о. мирового судьи судебного участка №2 Адамовского района от 23.09.2013 года судебное заседание по рассмотрению данного дела об административном правонарушении было назначено на 02.10.2013 года. Постановлением  и.о. мирового судьи  судебного участка №2 Адамовского района Оренбургской области от 02.10.2013 года Полякову Е.А.  назначено административное наказание в виде штрафа в размере  30 000 (тридцати тысячи рублей) с лишением права управления  транспортными средствами сроком на 1(год) год 6 (шесть) месяцев. 

           По делу об административном правонарушении № 5-2-00390/13 в отношении Кириллова В.Ю. (ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ) материал об административном правонарушении поступил  мировому судье судебного участка №2 Кутлизамаеву Г.Р. 05.11.2013 года, который был составлен инспектором  ДПС  ГИБДД МО МВД РФ «Адамовский». Определением  мирового судьи судебного участка №2 Адамовского района судебное заседание по рассмотрению данного дела об административном правонарушении было назначено на 18.11.2013 года.

           Постановлением  мирового судьи судебного участка №2 Адамовского района Оренбургской области Кутлизамаевым Г.Р. от 18.11.2013 года Кириллову В.Ю. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1(один) год 6 (шесть) месяцев.

Также, следует отметить, что из 138-ми административных дел исследуемой категории, мировым судьей судебного участка №2 Адамовского района судебные заседания откладывались лишь по 19 делам об административных  правонарушениях, что составило   13,8  % , а именно:

№ 5-2-00001/13  в отношении  Мущенко В.Н. (ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ), № 5-2-00002/13 в отношении  Калимуллина А.Т.  (ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ), № 5-2-00003/13 в отношении Курилина Д.В. (ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ), № 5-2-00015/13 в отношении Понамарчук  И.В. ( ч.1 ст.12.26 КоАП РФ ), № 5-2-00033/13 в отношении Мячина А.А. ( ч.1 ст.12.26 КоАП РФ ), № 5-2-00057/13 в отношении Жумансаринова К.Е. ( ч.1 ст.12.26 КоАП РФ),  № 5-2-00072/13 в отношении Кушкимбаева Т.Т. (ч.1 ст.12.26 КоАП РФ), № 5-2-00101/13 в отношении Лугового С.В. (ч.1 ст.12.26 КоАП РФ), № 5-2-00146/13 в отношении Хасенова О.С. ( ч.1 ст.12.8 КоАП РФ), № 5-2-00160/13 в отношении Ялового А.Н. ( ч.4 ст.128 КоАП РФ), № 5-2-00173/13 в отношении Трачук А.А. ( ч.1 ст.12.26 КоАП РФ), № 5-2-00176/13 в отношении Тайдакова А.И. ( ч.1 ст.12.8 КоАП РФ),

№ 5-2-00187/13 в отношении Шагиркузова А.А. ( ч.1 ст.12.8 КоАП РФ), 

№ 5-2-00263/13 в отношении Таженова А.Ж. ( ч.1 ст.12.26 КоАП РФ),

№ 5-2-00236/13 в отношении Залозного П.М. ( ч.1 ст.12.26 КоАП РФ),  

№ 5-2-00288/13 в отношении Потапова Н.Н. ( ч.1 ст.12.8 КоАП РФ),  

№ 5-2-00280/13 в отношении Кляйна С.Р. ( ч.1 ст.12.8 КоАП РФ),  

№ 5-2-00344/13 в отношении Танадбаева З.Ж. ( ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ),

№ 5-2-00364/13 в отношении Тургановой Д.М. ( ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ),

    Причинами отложения судебных  заседаний явились:

- ненадлежащее извещение лица, привлекаемого к административной ответственности (вернулся конверт с судебной повесткой с отметкой – «истек срок хранения»); 

- ненадлежащее извещение лица, привлекаемого к административной ответственности (вернулся конверт с судебной повесткой с отметкой – «отсутствие адресата по указанному адресу»); 

- отсутствие сведений  о надлежащем извещении  лица, привлекаемого к административной ответственности (уведомление о вручении судебной повестки не вернулось ко дню судебного заседания);   

 - ходатайство лица, привлекаемого к административной ответственности в связи  с нахождением  в г. Оренбурге  на курсах  повышения  квалификации;

 -   ходатайства представителя лица, привлекаемого к административной  ответственности об истребовании доказательств.

     Сроки, установленные ч.1 ст. 29.6 КоАП РФ мировым судьей судебного участка №2 Адамовского района по исследуемой категории дел за 12 месяцев  2013 года  нарушены не были.

     В соответствии с ч.4 ст. 29.6 КоАП РФ в день получения протокола об административном правонарушении  мировым судьей рассмотрено всего 41 дело, из них:  37 - по ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ, 4- по ч.3 ст. 12.8 КоАП РФ. По всем вышеуказанным делам, установленные данной статьей сроки были соблюдены, то есть за 12 месяцев 2013 года дел данной категории с нарушенными сроками рассмотрения – не имеется.

      При изучении административных дел, по которым мировым судьей принимается решение в день получения протокола об административном правонарушении установлено следующее.

     Протоколы  по исследуемым административным делам представлены в суд органами ГИБДД. Должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, представляли материал в суд вместе  с лицом, в отношении которого составлен протокол  об административном правонарушении, то есть обеспечивали явку лица, привлекаемого к административной ответственности. После получения материала мировой судья  сразу же рассматривал его.

    Следует отметить, что за 12 месяцев 2013 года случаев не доставления сотрудниками оГИБДД вместе с протоколом об административном правонарушении лиц, совершивших административное правонарушение,    установлено не было.

     Что касается меры наказания, назначенной мировым судьей  правонарушителям по ст. 12.26 ч.2 КоАП РФ и ст.12.8 ч.3 КоАП РФ, то в основном мировой судья ограничивается наказанием в виде ареста сроком от 1 до 15 суток, поскольку ранее некоторые лица не привлекались к административной ответственности. 

  • Ст.КоАП РФ

       1 сутки

       2

    суток

        3 суток

       5 суток

       6

    суток

        7

    суток

        8

    суток

       10

    суток

        15

    суток

  •  12.26 ч.2

      10

         3

        2

     -

        1

    4

    3

    12

        2

  •  12.8 ч.3

        -

         -

        -

       1

        -

       -

       -

    3

        -

 При анализе административных дел обнаружено, что сроки представления материалов об административных правонарушениях не всегда  соблюдаются должностными лицами, составившими протокол. Так, из 138 материалов – 5 или 3,6  %  поступили в судебный участок № 2 Адамовского района несвоевременно: в срок от 5 до 11 дней с момента составления протокола, что не соответствует требованиям  ч. 1, 2 ст. 28.8 КоАП РФ.  Одной из причин нарушения срока направления протоколов об административных правонарушениях по вышеуказанным материалам  является то, что данные протоколы  были составлены инспекторами оГИБДД  МОМВД  РФ «Адамовский» в предпраздничные и в праздничные январские  дни  2013 года, а переданы  в судебный участок №2 Адамовского района Оренбургской области соответственно 09.01.2013 года.

          Так несвоевременно направлены протоколы, составленные сотрудниками оГИБДД МОМВД РФ «Адамовский» в отношении Огольцова В.В. (ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ), Понамарчук И.В. (ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ),  которые поступили в судебный участок  №2 Адамовского  района на 7-й и 11-й день после составления протокола, в отношении Курилина Д.В. (ч.1 ст. 12.26), в отношении Калимуллина А.Т. (ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ),  в отношении Оносова Е.М. ( ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ) административные материалы поступили в судебный участок № 2 Адамовского района на 5-й день после составления протокола об административном правонарушении.

        Во всех делах об административных правонарушениях имеются определения, вынесенные мировым судьей  при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении с разрешением вопросов о назначении времени и места рассмотрения дела, вызове лиц в судебное заседание, что соответствует требованиям ст. 29.4 КоАП РФ.  По всем без исключения административным делам определения о назначении судебного заседания выносились в день поступления протокола об административном правонарушении мировому судье.

        По всем делам об административных правонарушениях по ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ, ст. 12.26 ч.1 КоАП РФ мировым судьей  предпринимаются все меры к извещению участников процесса, направляются судебные повестки  по почте, вручаются под расписку в суде, а также используются телефонограммы и СМС- извещения. 

        При наличии в деле уведомления либо расписки об извещении лица,  привлекаемого к административной ответственности, мировой судья рассматривает дело в его отсутствие.

        Так, административное дело № 5-2-00358/13 в отношении Горшкова В.П., совершившего административное правонарушение по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Судебная повестка Горшкову В.П. была выслана заказным письмом с уведомлением 15.10.2013 года, которая была им получена 17.10.2013 года, однако в судебное заседание Горшков В.П. не  явился, письменно ходатайствовал  о рассмотрении дела  без  его  участия.    

 В результате, административное дело в отношении Горшкова В.П.    было рассмотрено мировым судьей судебного участка №2 Адамовского района 22.10.2013 года. Постановлением  мирового судьи от 22.10.2013 года Горшкову В.П. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. 

          Данное постановление по почте выслано в адрес лица, привлеченного к административной ответственности  Горшкову В.П.- 23.10.2013 года, которое  им получено 24.10.2013 года.

           По всем  делам  об административных правонарушениях  ведутся протоколы судебных заседаний.

Во всех изученных делах об административных правонарушениях    имеются расписки о вручении, подтверждающие, что копии постановлений правонарушителям вручены своевременно. Копии постановлений должностным лицам, составившим протокол об административном правонарушении, направляются в установленные законом сроки, о чем также имеются сопроводительные письма.

          По вступлении постановления в законную силу оно подлежит исполнению, в материалах дела имеются сопроводительные письма о направлении копий постановлений  для исполнения, что учитывается в журнале исходящей корреспонденции, разносной книге. По окончании исполнения наказания в судебный участок поступают сообщения об исполнении наказания, которые подшиваются в дела об административных правонарушениях.

Выводы.

       Проведенное обобщение показало, что за 12 месяцев  2013 года мировым судьей не допускалось нарушение сроков рассмотрения дел, установленных ч.1 и ч.4 ст.29.6 КоАП РФ.

       Прекращенных дел об административных правонарушениях за12 месяцев 2013 года по исследуемой  категории дел не имеется.

    В апелляционном порядке за 12 месяцев 2013 года были обжалованы 2  постановления мирового судьи по исследуемым делам,  № 5-2-00160/2013 в отношении Ялового А.Н. по ч.4 ст. 12.8 КоАП РФ, № 5-2-00297/2013 в отношении Шаламова И.Д. по ч.2 ст. 12.26 КоАП судом апелляционной инстанции оставлены без изменения, а жалобы лиц, привлеченных к административной ответственности без удовлетворения. Таким образом, качество рассмотрения дел об административных правонарушениях по исследуемой категории дел составляет 100  %.

      Сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях не нарушались.

Предложения.

         1. Обсудить  мировому судье   с сотрудниками оГИБДД  МОМВД  РФ

           «Адамовский»  практику  рассмотрения   дел об   административных

            правонарушениях,  предусмотренных  ст.12.8  и ст. 12.26 КоАП РФ,

            рассмотренных  мировым  судьей  за 12 месяцев 2013 года в   январе   

            месяце 2014 года.

        2. Реагировать   мировому   судье  письмами   на   имя    начальников

            отделений ГИБДД,  в  случаях  нарушения  должностными лицами,

            уполномоченными  составлять  протоколы  об   административных

            правонарушениях,   сроков     направления    материалов    в     суд.

        3. Использовать различные меры к обеспечению явки  в  судебное

             заседание лиц,     привлекаемых   к     административной   

             ответственности.

        4. Продолжить     практику     изучения      административного

            законодательства, административную  практику  с  вынесением

            вопросов, вызвавших затруднение для совместного обсуждения  на

            совещаниях  федеральных и мировых судей  Адамовского района.

             Мировой  судья                                                             Г.Р. Кутлизамаев

    Исп. Л.А. Емельянова    

    т. 2-11-49