Справка по обобщению судебной практики по делам об административных правонарушениях, в том числе предусмотренных ст.ст.12.8 и 12.26 КоАП РФ, рассмотренных мировым судьей судебного участка №2 Адамовского района за 1 квартал 2013 года.

           На судебном участке №2 Адамовского района Оренбургской области  проведено обобщение судебной практики по делам об административных правонарушениях, рассмотренных мировым судьей  судебного участка №2 Адамовского района  по ст.12.8, ст.12.26 КоАП РФ за  1 квартал 2013 года.

          Всего за 1 квартал 2013 года рассмотрено 99 административных дел, из которых по ст.12.8, ст.12.26 КоАП РФ рассмотрено 23 делаоб административных правонарушенияхили(23,2 %), из них  по ст. 12.8 КоАП РФ – 3 дела или (13 %), по ст. 12.26 КоАП РФ – 20 дел или (87 %). По сравнению с данными за 1 квартал 2012 года количество дел исследуемой категории уменьшилось на 1 дело (2012г- 24 дела). 

         Прекращенных дел об административных правонарушениях за 1 квартал   2013 года по вышеуказанным статьям  КоАП РФ не имеется.

• Всего рассмотрено дел

  Ст.12.8 КоАП РФ

  Из них прекращено

  Ст.12.26 КоАП РФ

  Из них прекращено

• 23

  3

  -

  20

  -

• Статья

  КоАП РФ

  Рассмотрено всего

      Из них

   прекращено

          дел

         % от 

  прекращенных

  (ст.ст.12.8,12.26)

  % от всех рассмотренных администр. дел

• Ст.12.8 

  3

           -

               0

            0

• Ст.12.26

  20

           -

               0

            0

• Итого:

  23

           -

               0

            0

Из общего числа рассмотренных дел об административных правонарушениях по ст.12.8, ст.12.26 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию 23 лица, из них 14 лицам мировым судьей назначалось наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев, 2 лицам - в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год семь  месяцев. К наказанию в виде административного ареста подвергнуто-7 лиц.  

 Так по административному делу № 5-2-00028/13 в отношении  Зерцалова А.А. (ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ) протокол об административном правонарушении  поступил и.о. мирового судьи судебного участка №2 Адамовского района Бертаевой А.Р.  29.01.2013 года, который был составлен инспектором  ДПС  ГИБДД МО МВД РФ «Адамовский». По определению и.о. мирового судьи судебного участка №2 Адамовского района от 29.01.2013 года судебное заседание по рассмотрению данного дела об административном правонарушении было назначено на 08.02.2013 года. Постановлением  и.о. мирового судьи  судебного участка №2 Адамовского района Оренбургской области от 08.02.2013 года Зерцалову А.А. назначено административное наказание в виде лишения права управления  транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. 

           По делу об административном правонарушении № 5-2-00054/13 в отношении Щерба В.В. (ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ) материал об административном правонарушении поступил и.о. мирового судьи судебного участка №2 Бертаевой А.Р. 22.02.2013 года, который был составлен инспектором  ДПС  ГИБДД МО МВД РФ «Адамовский». Определением и.о. мирового судьи судебного участка №2 Адамовского района судебное заседание по рассмотрению данного дела об административном правонарушении было назначено на 06.03.2013 года.

           Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №2 Адамовского района Оренбургской области от 06.03.2013 года Щерба В.В.  назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1(один) год 6 (шесть) месяцев.

Также, следует отметить, что из 23-х административных дел исследуемой категории, мировым судьей судебного участка №2 Адамовского района судебные заседания откладывались лишь по 6 делам об административных  правонарушениях, что составило   26,1 %, а именно:

№ 5-2-00001/13  в отношении  Мущенко В.Н. (ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ), № 5-2-00002/13 в отношении  Калимуллина А.Т.  (ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ), № 5-2-00003/13 в отношении Курилина Д.В. (ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ), № 5-2-00015/13 в отношении Понамарчук  И.В. ( ч.1 ст.12.26 КоАП РФ ), № 5-2-00033/13 в отношении Мячина А.А. ( ч.1 ст.12.26 КоАП РФ ), № 5-2-00057/13 в отношении Жумансаринова К.Е. ( ч.1 ст.12.26 КоАП РФ). 

    Причинами отложения судебных  заседаний явились:

- ненадлежащее извещение лица, привлекаемого к административной ответственности (вернулся конверт с судебной повесткой с отметкой – «истек срок хранения»); 

- отсутствие сведений  о надлежащем извещении  лица, привлекаемого к административной ответственности (уведомление о вручении судебной повестки не вернулось ко дню судебного заседания);  

 - ходатайство лица, привлекаемого к административной ответственности в связи  с нахождением  в г. Оренбурге  на курсах  повышения  квалификации.

     Сроки, установленные ч.1 ст. 29.6 КоАП РФ мировым судьей судебного участка №2 Адамовского района по исследуемой категории дел за 1 квартал  2013 года  нарушены не были.

     В соответствии с ч.4 ст. 29.6 КоАП РФ в день получения протокола об административном правонарушении  мировым судьей рассмотрено всего 7 дел, из них:  6 - по ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ, 1- по ч.3 ст. 12.8 КоАП РФ. По всем вышеуказанным делам, установленные данной статьей сроки были соблюдены, то есть за 1 квартал 2013 года дел данной категории с нарушенными сроками рассмотрения – не имеется.

      При изучении административных дел, по которым мировым судьей принимается решение в день получения протокола об административном правонарушении установлено следующее.

     Протоколы  по исследуемым административным делам представлены в суд органами ГИБДД. Должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, представляли материал в суд вместе  с лицом, в отношении которого составлен протокол  об административном правонарушении, то есть обеспечивали явку лица, привлекаемого к административной ответственности. После получения материала мировой судья  сразу же рассматривал его.

    Следует отметить, что за 1 квартал 2013 года случаев не доставления сотрудниками оГИБДД вместе с протоколом об административном правонарушении лиц, совершивших административное правонарушение,    установлено не было.

     Что касается меры наказания, назначенной мировым судьей  правонарушителям по ст. 12.26 ч.2 КоАП РФ и ст.12.8 ч.3 КоАП РФ, то в основном мировой судья ограничивается наказанием в виде ареста сроком от 1 до 15 суток, поскольку ранее некоторые лица не привлекались к административной ответственности. 

• Ст.КоАП РФ

     1 сутки

     2

  суток

      5 суток

     8 суток

      15

   суток

•  12.26 ч.2

      5

       -

      -

   -

      1

•  12.8 ч.3

      -

       -

      1

     -

      -

 При анализе административных дел обнаружено, что сроки представления материалов об административных правонарушениях не всегда  соблюдаются должностными лицами, составившими протокол. Так, из 23 материалов – 4 или 17,4 %  поступили в судебный участок № 2 Адамовского района несвоевременно: в срок от 5 до 11 дней с момента составления протокола, что не соответствует требованиям  ч. 1, 2 ст. 28.8 КоАП РФ.  Одной из причин нарушения срока направления протоколов об административных правонарушениях по вышеуказанным материалам  является то, что данные протоколы  были составлены инспекторами оГИБДД  МОМВД  РФ «Адамовский» в предпраздничные и в праздничные январские  дни  2013 года, а переданы  в судебный участок №2 Адамовского района Оренбургской области соответственно 09.01.2013 года.

          Так несвоевременно направлены протоколы, составленные сотрудниками оГИБДД МОМВД РФ «Адамовский» в отношении Огольцова В.В. (ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ), Понамарчук И.В. (ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ),  которые поступили в судебный участок  №2 Адамовского  района на 7-й и 11-й день после составления протокола, в отношении Курилина Д.В. (ч.1 ст. 12.26), в отношении Калимуллина А.Т. (ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ) административные материалы поступили в судебный участок № 2 Адамовского района на 5-й день после составления протокола об административном правонарушении.

        Во всех делах об административных правонарушениях имеются определения, вынесенные мировым судьей  при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении с разрешением вопросов о назначении времени и места рассмотрения дела, вызове лиц в судебное заседание, что соответствует требованиям ст. 29.4 КоАП РФ.  По всем без исключения административным делам определения о назначении судебного заседания выносились в день поступления протокола об административном правонарушении мировому судье.

        По всем делам об административных правонарушениях по ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ, ст. 12.26 ч.1 КоАП РФ мировым судьей  предпринимаются все меры к извещению участников процесса, направляются судебные повестки  по почте, вручаются под расписку в суде, а также используются телефонограммы и СМС- извещения. 

        При наличии в деле уведомления либо расписки об извещении лица. привлекаемого к административной ответственности, мировой судья рассматривает дело в его отсутствие.

        Так, административное дело № 5-2-00014/13 в отношении Гончарук С.К., совершившего административное правонарушение по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Судебная повестка Гончарук С.К.  была выслана заказным письмом с уведомлением 10.01.2013 года, которая была  получена 12.01.2013 года, однако в судебное заседание Гончарук С.К. не  явился.   

 В результате, административное дело в отношении Гончарук С.К.   было рассмотрено мировым судьей судебного участка №2 Адамовского района 21.01.2013 года. Постановлением и.о. мирового судьи от 21.01.2013 года Гончарук С.К. назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год и 6 месяцев. 

          Данное постановление по почте выслано в адрес лица, привлеченного к административной ответственности – Гончарук С.К. 23.01.2013 года в судебный участок №2 Адамовского района поступило сообщение от оГИБДД  МОМВД РФ «Адамовский» о том, что постановление от 21.01.2013 года в отношении  Гончарук С.К.  ими получено, к исполнению принято. 

           По всем  делам  об административных правонарушениях  ведутся протоколы судебных заседаний.

Во всех изученных делах об административных правонарушениях    имеются расписки о вручении, подтверждающие, что копии постановлений правонарушителям вручены своевременно. Копии постановлений должностным лицам, составившим протокол об административном правонарушении, направляются в установленные законом сроки, о чем также имеются сопроводительные письма.

          По вступлении постановления в законную силу оно подлежит исполнению, в материалах дела имеются сопроводительные письма о направлении копий постановлений  для исполнения, что учитывается в журнале исходящей корреспонденции, разносной книге. По окончании исполнения наказания в судебный участок поступают сообщения об исполнении наказания, которые подшиваются в дела об административных правонарушениях.

Выводы.

       Проведенное обобщение показало, что за 1 квартал 2013 года мировым  судьей не допускалось нарушение сроков рассмотрения дел, установленных ч.1 и ч.4 ст.29.6 КоАП РФ.

       Прекращенных дел об административных правонарушениях за 1 квартал   2013 года по исследуемой  категории дел не имеется.

       В апелляционном порядке в 1 квартале 2013 года постановления  мирового  судьи  по исследуемой  категории дел  не обжаловались.  Таким образом, качество рассмотрения дел об административных правонарушениях по исследуемой категории дел составляет - 100 %.

      Сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях на  надлежащем уровне.

Предложения.

         1. Обсудить  мировому судье   с сотрудниками оГИБДД  МОМВД  РФ

           «Адамовский»  практику  рассмотрения   дел об   административных

            правонарушениях,  предусмотренных  ст.12.8  и ст. 12.26 КоАП РФ,

            рассмотренных  мировым  судьей  за 1 квартал 2013 года в   апреле

            месяце 2013 года.

        2. Реагировать   мировому   судье  письмами   на   имя    начальников

            отделений ГИБДД,  в  случаях  нарушения  должностными лицами,

            уполномоченными  составлять  протоколы  об   административных

            правонарушениях,   сроков     направления    материалов    в     суд.

        3. Использовать различные меры к обеспечению явки  в  судебное

             заседание лиц,     привлекаемых   к     административной   

             ответственности.

        4. Продолжить     практику     изучения      административного

            законодательства, административную  практику  с  вынесением

            вопросов, вызвавших затруднение для совместного обсуждения  на

            совещаниях  федеральных и мировых судей  Адамовского района.